Conférence des ministres de l’Énergie et des Mines 2017

Le 15 août 2017 - St. Andrews (Nouveau-Brunswick)

Le juste équilibre entre gestion environnementale et prospérité économique était au cœur des discussions sur la croissance propre lors de la Conférence des ministres de l'énergie et des mines du Canada (CMEM), qui s'est tenue du 13 au 15 août, à St. Andrews, au Nouveau-Brunswick.

Une économie sobre en carbone favorisera les efforts du Canada en vue de créer les meilleures conditions menant à des emplois viables et bien rémunérés, à des collectivités en santé et à une croissance économique durable. Les ministres ont notamment discuté de la nécessité de veiller à ce que les entreprises canadiennes demeurent concurrentielles sur les marchés mondiaux. Les entreprises d'extraction continuent de revêtir une importance cruciale pour le Canada, et nous devons assurer notre compétitivité à l'échelle mondiale. En travaillant ensemble, nous pouvons tirer parti de la technologie et de l'innovation pour trouver de nouvelles occasions dans les domaines du commerce et de l'exportation. Nous pouvons offrir de nouvelles opportunités aux entreprises canadiennes non seulement pour maintenir mais également pour renforcer leur compétitivité dans les secteurs de l'énergie et des mines. Les ministres ont également discuté de l'importance de l'accès aux marchés et du secteur pétrolier pour appuyer la transition vers une économie plus écologique.

Les ministres ont souligné que l'avenir du Canada reposera largement sur la façon dont nous nous emploierons à évaluer les grands projets de mise en valeur des ressources et à en guider l'élaboration, à respecter les droits des peuples autochtones, à nouer un dialogue avec les collectivités, à gagner la confiance de la population canadienne et à faire en sorte que le Canada demeure un chef de file mondial de l'énergie propre, des technologies et de l'innovation. Ils ont donc passé en revue l'état des progrès et les prochaines étapes de l'examen fédéral des processus environnementaux et réglementaires. Ils ont aussi mis l'accent sur le fait que l'adoption de technologies propres permettra aux entreprises des secteurs de l'énergie et des mines de réaliser et de soutenir une performance environnementale de classe mondiale.

Afin de poursuivre l'objectif commun de la croissance propre tout en respectant les rôles et les responsabilités de chaque gouvernement, les ministres ont convenu de s'employer à :

• travailler en collaboration pour maximiser le potentiel du Canada sur les marchés d'exportation mondiaux;
• continuer à réaliser certaines initiatives spécifiques qui relèvent de la Stratégie canadienne de l'énergie (SCE) menée par les provinces et territoires et du Cadre pancanadien sur la croissance propre et les changements climatiques en collaborant sur l'efficacité énergétique, sur l'électricité propre et sur les technologies propres innovatrices;
• rechercher des occasions de soutenir le développement, la mise en place et la commercialisation de nouvelles technologies minières vertes, notamment à l'appui d'une économie à croissance propre;
• améliorer l'accès aux données énergétiques d'un gouvernement à l'autre, ainsi que leur disponibilité;
• poursuivre leur collaboration en vue de moderniser les processus fédéraux d'examen environnemental et réglementaire;
• continuer d'explorer les possibilités d'améliorer les programmes géoscientifiques des gouvernements fédéral, provinciaux et territoriaux et d'élargir l'accès aux données géoscientifiques publiques;
• faire avancer les mesures destinées à accroître l'efficacité énergétique et collaborer à des stratégies de transformation du secteur de la construction, y compris les fenêtres et le matériel de chauffage des locaux et de l'eau;
• explorer des mécanismes et des possibilités pour renforcer la collaboration fédérale-provinciale-territoriale dans le cadre de forums internationaux, de missions conjointes et d'entretiens visant à favoriser l'atteinte d'objectifs de commerce et d'investissement, à ouvrir de nouveaux marchés et à positionner le Canada à la tête de l'économie à croissance propre;
• étudier plus avant les barrières qui nuisent aux investissements dans les secteurs du pétrole et du gaz naturel au Canada afin de favoriser la croissance économique et la réduction des émissions;
• prioriser l'accès à des sources d'énergie propres et fiables et améliorer la sécurité et la durabilité énergétiques, en particulier dans les collectivités éloignées et les collectivités du Nord;
• poursuivre, au besoin, les initiatives de coopération régionale dans le secteur de l'électricité et l'intégration des énergies renouvelables dans le marché nord-américain. Dans un geste qu'ils ont voulu prendre sans tarder, les ministres ont convenu de soutenir la croissance propre et de réduire les émissions de gaz à effet de serre (GES) à l'échelle du pays, notamment dans les provinces de l'Atlantique en faisant avancer d'importants projets de transport de l'électricité émanant du dialogue régional dans l'Atlantique, y compris le renforcement des raccordements entre les réseaux de la Nouvelle-Écosse et du Nouveau-Brunswick. De plus, le Québec et l'Ontario demeurent déterminés à explorer des accords commerciaux en matière d'électricité qui seraient mutuellement bénéfiques et qui réduiraient les coûts et les émissions de GES dans leurs réseaux électriques.

Les ministres ont aussi pris soin de dresser un bilan des progrès réalisés en commun au cours de la dernière année, en ce qui concerne notamment :

• le Cadre pancanadien sur la croissance propre et les changements climatiques;
• des initiatives spécifiques qui relèvent de la SCE et la collaboration en ce qui a trait à l'énergie sur la scène internationale;
• les informations géoscientifiques publiques et l'appui aux petites sociétés minières;
• l'innovation minière verte à l'appui de l'économie à croissance propre;
• l'obtention de la confiance du public dans les projets de mise en valeur des ressources naturelles.

Les ministres se sont engagés à travailler de concert à la préparation d'un nouveau plan pour les minéraux et les métaux afin de positionner le Canada en tête des pays miniers et de créer les conditions qui assureront au secteur un succès durable au pays et à l'étranger. Le Québec, pour sa part, a convenu d'examiner la faisabilité de participer à l'élaboration du plan, compte tenu de ses propres considérations. Ce plan exprimera une vision commune entre les ministres fédéral, provinciaux et territoriaux et les peuples autochtones en collaboration avec l'industrie et les intervenants. Il comprendra aussi une stratégie d'investissement pour l'industrie des minéraux et des métaux du Canada.

Le renouvellement quinquennal de l'Accord géoscientifique intergouvernemental a été présenté par les ministres participants à l'Accord comme un exemple de collaboration entre les différents ordres de gouvernement. L'accord définit les rôles et les responsabilités des organismes géoscientifiques des gouvernements fédéral, provinciaux et territoriaux participants et établit les mécanismes de production, de diffusion et de mise en commun des informations géoscientifiques. Les ministres ont par ailleurs souligné l'importance de multiplier les occasions de collaboration et de partenariat avec les peuples autochtones et d'incorporer le savoir traditionnel dans l'élargissement des données géoscientifiques mises à la disposition du public.

Les ministres ont aussi souligné l'importance de prendre en compte les différents points de vue au sein de la population canadienne sur la mise en valeur et la réglementation des ressources naturelles. Ce principe s'est incarné au cours de la conférence par la tenue de discussions avec des dirigeants autochtones, la présentation d'un panel de discussion sur la place des femmes dans le domaine des ressources naturelles ainsi que par la participation de représentants des jeunes aux séances publiques. Du reste, au cours de la conférence, les ministres ont discuté des moyens supplémentaires qui pourraient être pris pour favoriser une plus grande ouverture des secteurs des ressources naturelles, de manière à en assurer la croissance et la compétitivité.

Des associations des domaines de l'énergie et des mines ont rencontré les ministres pour leur exposer les défis et les opportunités offertes par la transition vers une économie sobre en carbone et un secteur des ressources naturelles plus innovateur. Elles ont formulé des recommandations sur différentes questions, dont le besoin de régimes réglementaires efficients et d'une plus grande compétitivité, les relations entre le Canada et les États-Unis, la consultation des Autochtones et les partenariats avec ces derniers à toutes les étapes de l'élaboration, de l'approbation, de la construction et de l'exploitation des projets énergétiques et miniers.

S'appuyant sur le travail réalisé au cours de la dernière année pour mieux gagner la confiance du public à l'égard des grands projets de mise en valeur des ressources, les ministres ont annoncé la publication d'un document intitulé Principes communs pour la mobilisation et la participation au développement des ressources énergétiques et minières, ainsi que d'une fiche d'information, que les gouvernements intéressés pourront consulter, sur le travail entrepris pour renforcer la confiance du public canadien dans la mise en valeur des ressources naturelles.

Les ministres ont souligné le rôle important joué par les ressources naturelles dans l'économie canadienne, particulièrement dans le Nord et dans les localités éloignées, notant que 16 % du PIB canadien et quelque 1,7 million d'emplois en 2016 en dépendaient directement ou indirectement. L'exploitation des ressources naturelles apporte de grands bénéfices socio-économiques aux Canadiens, sur les plans, par exemple, des investissements dans les infrastructures, de l'éducation ou de la formation professionnelle. Les ministres ont aussi réaffirmé leur volonté d'ouverture et de transparence en rendant public un rapport sommaire sur les grands projets, selon lequel 471 grands projets consacrés aux ressources naturelles sont en voie de réalisation ou prévus au cours des 10 prochaines années, ce qui représente un investissement possible de 684 milliards de dollars.

La prochaine Conférence des ministres de l'énergie et des mines se tiendra à l'été 2018 au Nunavut.

Citations

« Le Canada a fait de grands progrès dans la création de bons emplois de classe moyenne associés à une économie à croissance propre. Nous nous engageons à entretenir des relations de nation à nation, entre les Inuits et la Couronne, et de gouvernement à gouvernement, avec les peuples autochtones, de même qu’à travailler avec les provinces et les territoires pour faciliter la transition vers un avenir sobre en carbone. Le Canada est un chef de file de l’exploitation responsable des ressources naturelles, et son économie à croissance propre, durable et compétitive fera la fierté des générations futures. »

Jim Carr
Ministre des Ressources naturelles du Canada

« Nos discussions à St. Andrews jettent les bases qui nous permettront de tirer parti des perspectives qui s'offrent à nous. Il est clair que le leadership du Canada dans les secteurs de l'énergie et des mines dépend de la collaboration des gouvernements, de l'industrie, des communautés autochtones et de l'ensemble des intervenants. Le Nouveau-Brunswick œuvre à l'exploitation responsable de nos ressources et à l'adoption de choix énergétiques plus écologiques pour aider à la création d'emplois et à la croissance de notre économie. »

Rick Doucet
Ministre du Développement de l'énergie et des ressources du Nouveau-Brunswick

Liens connexes

Page Web de la CMEM de RNCan [http://www.rncan.gc.ca/publications/11103]

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