Conférence de 2013 des premiers ministres de l’Ouest canadien

LES PREMIERS MINISTRES DE L’OUEST SE CONCENTRENT SUR LES EMPLOIS ET L’ÉCONOMIE

Aujourd'hui,  à Winnipeg, les Premiers ministres de l'Ouest se sont concentrés sur les  emplois et l’économie. Ils ont discuté des pénuries de main-d’œuvre, de formation  axée sur les compétences, d'investissements stratégiques dans les  infrastructures, d'immigration, d'énergie et de commerce et d'investissements  internationaux. Les Premiers ministres ont également discuté d'autres dossiers  importants touchant la vie des familles canadiennes, comme la gestion des  catastrophes naturelles, l’amélioration de la qualité de l’eau et le problème  de plus en plus présent de l'intimidation et de la cyber-intimidation.

Les  Premiers ministres ont également eu une rencontre avec l'ambassadeur du Canada  aux États-Unis, M. Gary Doer, affirmant ainsi de nouveau l'engagement de  l'Ouest canadien à l'égard de la consolidation des relations avec les États-Unis.

Une main-d’œuvre compétente

Les  Premiers ministres de l'Ouest ont discuté de la grave pénurie de main-d’œuvre  et de travailleurs compétents qui affectent leurs provinces et leurs  territoires. Pour que cette pénurie n'entrave pas la croissance de l'économie,  les Premiers ministres se sont entendus sur la nécessité :

       
  • de faire augmenter  les effectifs par le recours à la formation axée sur les compétences;
  •    
  • d'attirer de  nouveaux travailleurs grâce à une démarche efficace en matière d'immigration;
  •    
  • de veiller à ce  que les Autochtones soient en mesure de participer pleinement à l'économie;
  •    
  • et de collaborer  avec le secteur privé pour encourager et soutenir sa nécessaire participation à  la résolution du problème de pénurie de travailleurs compétents.

Les  Premiers ministres sont en faveur d'une démarche souple en matière de formation  axée sur les compétences, une démarche qui tiendra compte des besoins divers de  l'Ouest canadien. Ils favorisent une plus grande participation des employeurs à  la formation axée sur les compétences et en cours d’emploi, en rapport avec les  économies diversifiées des provinces et territoires. Ils sont préoccupés par le  fait que la Subvention canadienne pour l'emploi puisse nuire aux priorités des  provinces et territoires en matière de formation axée sur les compétences et  qu'elle mette en danger le succès des programmes de formation en place,  particulièrement ceux qui visent à aider les personnes les plus vulnérables, y  compris les personnes handicapées, qui ont besoin d'un soutien supplémentaire  pour se trouver un emploi.

Comme il s'agit d'une compétence provinciale et  territoriale, toute initiative fédérale dans le domaine de la formation devrait  permettre à toute province ou territoire de s'en retirer avec compensation  complète.

Les  nouvelles initiatives fédérales devront également tenir compte des besoins  uniques de formation des peuples autochtones du Canada. Ces derniers  représentent une importante part de la main-d’œuvre canadienne. La priorité des  Premiers ministres est donc de veiller à ce que les Autochtones aient les  compétences et la préparation nécessaires pour participer pleinement à  l'économie canadienne.

Un régime  d'immigration plus adapté et plus souple est un élément vital de  l'établissement d'une main-d’œuvre canadienne compétente. Les Premiers  ministres ont exprimé leur appui aux efforts déployés pour la création de  nouveaux modèles d'immigration économique, mais ils font également remarquer  que les programmes existants des candidats des provinces et des territoires demeurent  des outils essentiels les aidant à répondre à leurs propres besoins dans les  domaines de l'économie et du marché du travail.

Les  Premiers ministres insistent sur l'importance de la collaboration  fédérale-provinciale-territoriale pour assurer la réforme du système  d'immigration du Canada et conviennent du fait que cette réforme doit :

       
  • permettre d'accroître les niveaux d'immigration;
  •    
  • donner un plus grand rôle aux provinces et aux  territoires dans la sélection de tous les immigrants;
  •    
  • faire en sorte que la mise en œuvre du modèle de  déclaration d'intérêt ne nuise pas aux programmes des candidats des provinces  et des territoires;
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  • comprendre un système rationalisé de traitement des  demandes de visa axé sur les clients et veiller à ce que le Canada constitue  une offre concurrentielle sur le marché mondial du talent et du tourisme;
  •    
  • assurer un accès  fiable et en temps voulu aux travailleurs temporaires étrangers afin de réduire  les pénuries légitimes de main-d’œuvre et de travailleurs compétents tout en  reconnaissant que les programmes des candidats des provinces et des territoires  constituent pour ces travailleurs étrangers une voie à suivre efficace vers la  citoyenneté canadienne.

Investissements  stratégiques dans les infrastructures

Comme les provinces et les territoires assurent au premier chef le  financement des infrastructures, leurs investissements stratégiques visent à en  optimiser les avantages économiques, à créer des emplois et à accroître la productivité.  

Les Premiers ministres de l'Ouest accueillent favorablement  l'engagement du gouvernement fédéral d'établir un nouveau Plan Chantiers Canada  et sont heureux de constater que le nouveau programme comprendra un financement  de base doublé d'une formule proportionnelle au nombre d'habitants. Les  Premiers ministres sont impatients d'entreprendre des discussions avec le  gouvernement fédéral à l'égard de ce nouveau programme et insistent sur le fait  que le financement des infrastructures doit être juste et souple et doit tenir  compte des priorités provinciales et territoriales. Des infrastructures efficaces  sont vitales au soutien de la croissance économique.

Une  croissance économique durable dans l'Ouest a besoin de logements adéquats et  abordables pour soutenir les investissements privés et attirer les  travailleurs. Dans les régions où l'offre est limitée, particulièrement dans  les régions éloignées, la présence de logements adéquats et abordables  contribue à réduire le coût de la vie. Les Premiers ministres de l'Ouest ont  discuté de l'importance cruciale d'un partenariat efficace avec le gouvernement  fédéral dans ce domaine. Ils ont aussi convenu d’examiner les possibilités  d’approvisionnement conjoint pour les logements sociaux.

L'avenir énergétique du Canada

La  croissance des marchés établis et l'ouverture de nouveaux marchés pour toutes  les exportations d'énergie de l'Ouest contribueront à renforcer nos économies  et à créer des emplois dans tout le Canada. Du gaz naturel liquéfié à  l'uranium, en passant par le pétrole et l'hydroélectricité, l'amélioration des  infrastructures énergétiques en vue de la pénétration des marchés d’une manière  respectueuse de l’environnement, ainsi que la collaboration sont des priorités pour  les Premiers ministres de l'Ouest. Il est essentiel que les provinces et les  territoires de l'Ouest aient un meilleur accès aux marchés afin d'obtenir la  meilleure valeur en échange de leurs ressources.

Les  Premiers ministres conviennent que, pour continuer de profiter des occasions  qui s'offrent à leurs provinces et territoires, le Canada doit diversifier  davantage ses marchés internationaux d'exportation d'énergies tout en  continuant d'assurer un accès juste et ouvert aux marchés énergétiques nord-américains.  Les Premiers ministres ont également discuté des intérêts énergétiques au pays,  y compris le transport du pétrole de l’ouest vers l’est, la nécessité  d’accroître l’intégration des réseaux électriques dans l'Ouest et le Nord  et l’importance de réduire la dépendance des collectivités éloignées à l’égard  du diesel. Les Premiers ministres ont souligné la responsabilité du Canada à  poursuivre la transition vers une économie à faible émission de carbone

Accroissement du commerce et des investissements  internationaux

Le Canada  est un pays commerçant et les provinces et les territoires de l'Ouest apportent  une importante contribution à l'économie du pays grâce à leur commerce et à  leurs investissements internationaux.

Il est vital d'assurer  l'accès au marché des États-Unis, le plus grand partenaire commercial du  Canada. Les Premiers ministres de l'Ouest sont préoccupés par le nombre de plus  en plus grand d'états qui envisagent d'imposer les restrictions des règles  dites Buy American et de nouveaux tarifs à la frontière  canado-américaine. Les modifications apportées au règlement américain sur  l'étiquetage du pays d'origine en mai 2013 accentueront la discrimination  exercée à l'encontre du bétail canadien et amèneront les États-Unis à ne plus  respecter leurs obligations en matière de commerce international. Les Premiers  ministres appuient le gouvernement fédéral dans ses efforts visant à résoudre  la question de l'étiquetage, y compris les mesures de représailles ciblées* si  nécessaires.

Les  initiatives internationales comme l'Accord économique et commercial global (AECG), le Partenariat transpacifique et les négociations bilatérales avec  l'Inde, le Japon et la Corée sont importantes pour le libre-échange et doivent  déboucher sur des accords. Les Premiers ministres apprécient le rôle que les  provinces et les territoires ont pu jouer dans la négociation de l'AECG et  espèrent qu'une entente sera conclue. Les provinces et territoires de l'Ouest  encouragent le gouvernement fédéral à appliquer cette démarche efficace à  d'autres négociations.

Les Premiers ministres de l'Ouest insistent sur le rôle important que  peuvent avoir les investissements étrangers pour le soutien de la croissance  économique de l'Ouest et conviennent que les provinces et territoires doivent  collaborer pour assurer l'accès aux marchés étrangers. Ils conviennent  également de l'importance d'une coordination régionale pour assurer le  développement économique et une bonne coopération entre les gouvernements  fédéral, provinciaux et territoriaux pour évaluer les avantages nets des  occasions d'investissement et prendre des décisions, conformément à la Loi  sur investissement Canada.

Protection contre l'intimidation

Les  Premiers ministres ont discuté d'intimidation et de cyber-intimidation et de  leurs répercussions sur la jeunesse canadienne. Les nouvelles technologies  peuvent accélérer ou amplifier l'intimidation et nos lois doivent tenir compte  de cette réalité. Les provinces et les territoires ont compétence en matière  d’éducation et les Premiers ministres sont des chefs de file en matière de  promotion d’une société inclusive et diversifiée. Ils ont parlé du travail  effectué en matière de prévention de l'intimidation et de la cyber-intimidation  et du soutien offert pour favoriser la guérison des victimes. Ils notent aussi  que le travail visant à déterminer les lacunes du Code criminel dans ce  domaine se poursuit. Ils félicitent les ministres de la Justice de l'Ouest et  leurs collègues pour leur leadership, ainsi que le gouvernement fédéral pour  ses efforts, en vue de doter le pays de nouveaux outils de dissuasion et de  réhabilitation.

Gestion des catastrophes

Les  Premiers ministres demandent au gouvernement fédéral de prendre des mesures  pour mettre en place système pancanadien d'alerte publique en cas d'urgence  fondé sur le système dont l'Alberta a été la première à se doter. À cette fin,  les Premiers ministres entendent travailler en collaboration avec les  diffuseurs étant donné que leur soutien est nécessaire pour la mise en œuvre de  pareil système.

Les  Premiers ministres demandent également au gouvernement fédéral de maintenir les  niveaux de son soutien aux provinces, aux territoires et aux municipalités pour  les aider à intervenir en cas d'éventuelles catastrophes naturelles. Ils  attendent que le gouvernement fédéral respecte l'engagement qu'il a pris en  2011 de lancer une nouvelle initiative pancanadienne d'atténuation des effets  des catastrophes qui sera distincte des autres programmes nationaux. Les  Premiers ministres lancent toutefois une mise en garde, à savoir qu'ils  n'appuieront pas un plan de financement du nouveau programme qui réduira les  niveaux d'aide fédéraux actuels en cas de catastrophe. Ils notent également  qu'il existe encore de grandes lacunes dans la gestion des situations d'urgence  dans les collectivités autochtones et que la collaboration entre les  gouvernements est essentielle pour améliorer les services dans ces  collectivités.

Amélioration de la qualité de l’eau

Les  Premiers ministres ont discuté de l’importance de la coordination entre les  administrations pour protéger la qualité de l’eau. Ils ont convenu d’examiner  des moyens d’améliorer l’échange d’information et de pratiques exemplaires pour  relever les défis liés à la qualité de l’eau dans l’ensemble des bassins  versants, comme le Lake Friendly Accord au Manitoba. 

Conférence de 2014 des Premiers ministres de l'Ouest

Le  Premier ministre Aariak confirme que le Nunavut sera l'hôte de la Conférence  des Premiers ministres de l'Ouest de l'an prochain.

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 Personne-ressource :
Sally Housser
Attachée de presse, gouvernement du Manitoba
Sally.Housser@leg.gov.mb.ca 
Cellulaire : 204-297-5693 

*  Le mot « ciblées » a été malencontreusement omis du texte du  communiqué qui a été diffusé
  immédiatement après la fin de la conférence.