À la Conférence des ministres de l’énergie et des mines du Canada (CMEMC) de 2014, tenue à Sudbury, les ministres fédéral, provinciaux et territoriaux ont discuté des possibilités et des défis actuels liés à l’utilisation responsable de l’énergie, à l’innovation énergétique et au transport de l’énergie.
Le thème de la conférence, Nos ressources, nouvelles frontières, s’inscrit dans le prolongement du cadre de travail établi au cours des dernières années en vue de déterminer l’importance des ressources naturelles dans l’avenir économique du Canada et la nécessité de saisir les occasions au bénéfice de tous les Canadiens aujourd’hui et dans les années à venir. La mise en valeur de nos ressources naturelles produit de nombreux avantages économiques pour notre pays, en encourageant l’investissement et en créant de l’emploi. Toutefois, si nous voulons préserver notre avantage concurrentiel et notre réputation internationale de chef de file dans ce domaine, il nous faut sans cesse consolider notre position en diversifiant nos marchés, en soutenant l’innovation énergétique et en utilisant l’énergie de façon responsable.
L’innovation énergétique
Dans un marché mondial et national en constante évolution, la compétitivité repose sur des innovations technologiques qui donnent accès aux ressources énergétiques tout en relevant les défis environnementaux. Il sera donc crucial de poursuivre les efforts d’innovation dans le domaine de l’énergie pour que le Canada puisse continuer à profiter de l’avantage que lui confèrent ses ressources et connaître une croissance économique vigoureuse au cours des cinq à dix prochaines années.
Le rapport Mobiliser l’avantage énergétique du Canada confirme que les gouvernements jouent un rôle important dans l’innovation, notamment en palliant les déficiences du marché et d’autres obstacles à l’investissement privé, dont les imobilisations importantes qui ne rapportent qu’à long terme, les facteurs de complexité et d’incertitude, et l’accès limité aux marchés mondiaux et au capital de risque.
En réponse à ces contraintes, les gouvernements fédéral, provinciaux et territoriaux emploient une série d’outils pour stimuler l’investissement, qu’il s’agisse de règlements et d’incitatifs fiscaux ou encore d’une panoplie de programmes de financement direct. En complément du rapport, un Recueil de l’innovation en matière de technologie énergétique au Canada décrit les mesures gouvernementales prises d’un bout à l’autre du pays en appui à l’innovation technologique dans le domaine de l’énergie.
Le rapport conclut que les partenariats publics-privés aident grandement à canaliser les ressources et les moyens. Pour que notre pays tire un maximum d’avantages économiques des efforts consacrés ici à l’innovation énergétique, les ministres ont souligné qu’il fallait chercher à renforcer la coordination et la collaboration en la matière.
La sécurité du transport des ressources énergétiques
Le Canada compte plus de 825 000 kilomètres de canalisations de transport, de collecte et de distribution. Ces pipelines sont indispensables pour livrer les combustibles et carburants dont les Canadiens ont besoin pour chauffer leur maison, utiliser leur voiture et se déplacer en autobus, en train ou en avion.
Les ministres ont discuté de la nécessité de développer les infrastructures énergétiques du pays pour traduire en croissance économique et en emplois l’essor continu de l’industrie des hydrocarbures. Pour atteindre cet objectif, les ministres ont convenu de travailler de concert à consolider le réseau canadien de transport d’énergie, en mettant l’accent sur la sécurité des pipelines.
Les ministres ont convenu que le Canada doit continuer de collaborer et poursuivre sur la lancée des mesures annoncées dernièrement afin d’améliorer la fiabilité de nos systèmes de sécurité de classe mondiale pour les navires-citernes, les trains et les pipelines selon trois axes: prévention; préparation et intervention; responsabilité et l’indemnisation.
Le rapport intitulé La sûreté et la sécurité des pipelines au Canada présente une analyse approfondie des régimes de réglementation et de sécurité applicables aux pipelines au Canada.
L’utilisation responsable de l’énergie
L’utilisation responsable de l’énergie grâce aux mesures d’efficacité énergétique permet aux consommateurs et à l’industrie de réaliser d’importantes économies. En 2011 seulement, les consommateurs ont économisé plus de 20 milliards de dollars en frais d’énergie – et les entreprises, plus de 14 milliards –, grâce aux améliorations apportées sur le plan de l’efficacité énergétique depuis 1990. Le rapport Mise à jour sur l’efficacité énergétique 2014 : Avantages économiques de l’utilisation responsable de l’énergie décrit les multiples contributions de l’efficacité énergétique à la croissance économique et à la création d’emploi au Canada.
Le Canada est reconnu comme un chef de file dans ce secteur. L’Agence internationale de l’énergie le classe au deuxième rang sur 15 pays, derrière l’Allemagne et à égalité avec le Royaume-Uni, pour son taux d’amélioration de l’efficacité énergétique de 1990 à 2010.
Les ministres ont convenu qu’il serait bon de renforcer les collaborations actuelles pour améliorer la compétitivité et la productivité des entreprises canadiennes énergivores, aider les consommateurs à faire des choix éclairés et accroître le rendement énergétique au pays.
Le gouvernement du Canada a souligné le fait que le Canada et les États-Unis dirigent actuellement un projet dans le cadre du Global Superior Energy Performance Partnership qui vise l’élaboration d’un système de certification ISO 50001 pour les auditeurs. On veut ainsi améliorer l’uniformité des certifications au Canada en établissant un effectif qualifié d’auditeurs de systèmes de gestion de l’énergie et de responsables d’audit certifiés.
Le gouvernement du Canada a fait l’éloge de l’outil d’analyse comparative ENERGY STAR Portfolio Manager, qui a été lancé l’an dernier à l’occasion de la CMEMC de 2013. Des organisations canadiennes utilisent cet outil pour mesurer le rendement énergétique de plus de 7 400 bâtiments dans l’ensemble des provinces et des territoires, qui représentent près de 14 % des superficies commerciales au pays. La démarche devrait permettre aux propriétaires d’immeubles inscrits de réduire leurs coûts d’énergie de 3 % par année.
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